Ngày 22/10/2021, Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã ban hành Kết luận thanh tra số 546/KL-TTr về việc chấp hành chính sách pháp luật về quản lý thu, chi ngân sách và quản lý đầu tư XDCB; thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng (giai đoạn 2019-2020) đối với Chủ tịch UBND huyện Yên Thế.

        Theo Kết luận thanh tra, trong giai đoạn 2019 - 2020, Chủ tịch UBND huyện Yên Thế đã tích cực chỉ đạo và điều hành quản lý tài chính ngân sách theo đúng các quy định của Luật NSNN và các văn bản pháp luật có liên quan; xây dựng kế hoạch thu của huyện bằng hoặc cao hơn số tỉnh giao, chi ngân sách tập trung đầu tư cho một số chương trình mục tiêu cụ thể, xây dựng nông thôn mới, góp phần vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa phương. Về quản lý đầu tư XDCB, đã sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, quan tâm tới việc quản lý chất lượng công trình, phát huy vai trò của Ban giám sát cộng đồng; ưu tiên thanh toán trả nợ XDCB, các công trình chuyển tiếp và các công trình xây dựng mới được ghi trong kế hoạch. Việc quản lý phân bổ vốn và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB cho các chủ đầu tư theo Nghị quyết HĐND huyện. Việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, TCD, giải quyết KNTC và PCTN, Chủ tịch UBND huyện đã quan tâm đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất nhằm phục vụ người dân ngày càng tốt hơn. Việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng được quan tâm chỉ đạo thực hiện. 
      Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng và thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, TCD, giải quyết KNTC và PCTN của UBND huyện Yên Thế còn một số tồn tại, thiếu sót như: 
      Về quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản: Công tác lập, giao dự toán, thu chi từ đầu năm có một số nội dung chưa phù hợp với chỉ tiêu kế hoạch tỉnh giao, chưa sát với thực tế tại địa bàn, việc chấp hành dự toán thu, một số chỉ tiêu thu chưa đạt dự toán giao, chế độ kế toán chưa đầy đủ, chi sai nguồn, sai chế độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức; việc khảo sát, thiết kế tại một số công trình, dự án được chủ đầu tư phê duyệt còn thiếu chi tiết, việc thẩm định, phê duyệt đối với một số công trình đã tính toán sai khối lượng, áp dụng sai đơn giá, hồ sơ quản lý chất lượng một số công trình công trình chưa đảm bảo, nhật ký thi công ghi chép sơ sài, thiếu tài liệu chứng minh nguồn gốc xuất xứ vật tư đưa vào sử dụng, nghiệm thu sai khối lượng so với thực tế thi công;
      Về trình tự thủ tục tiến hành một số cuộc thanh tra: Chưa đảm bảo và đầy đủ theo quy định tại Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ và Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ. Hồ sơ thanh tra chưa sắp xếp theo nhóm được quy định tại Điều 5 Quyết định số 2278/2007/QĐ-TTCP ngày 24/10/2007 của Thanh tra Chính phủ. 
      Về trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Yên Thế trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: chưa thực hiện TCD định kỳ đầy đủ theo quy định; giải quyết khiếu nại, tố cáo, chưa đúng trình tự thủ tục, quá thời hạn giải quyết, bị cải sửa kết luận, quyết định giải quyết; việc lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo thực hiện chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 23 Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ về Lập, quản lý hồ sơ giải quyết khiếu nại và Điều 39 Luật tố cáo năm 2018. 
      Về thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng: Việc xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng và chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn thực hiện chưa thường xuyên, sâu sát; công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ PCTN còn hạn chế, chưa hiệu quả; việc công khai, minh bạch trên các lĩnh vực (tài chính ngân sách, XDCB, đất đai, quản lý sử dụng tài sản nhà nước...) còn thiếu sót; việc chuyển đổi vị trí công tác còn nhiều trường hợp thực hiện chưa nghiêm; việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý sử dụng tài sản công của các đơn vị còn hình thức, chưa cụ thể, đầy đủ nội dung theo quy định.
      Nhằm chấn chỉnh công tác quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng của UBND huyện Yên Thế và trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Yên Thế trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Yên Thế có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, thiếu sót nêu trên để thực hiện công tác quản lý điều hành ngân sách nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện đúng chế độ, tăng cường hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước; tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ tại các đơn vị dự toán nhằm chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót, tồn tại trong công tác kế toán; tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về công tác TCD, giải quyết KNTC và PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn huyện; xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức ở các phòng chuyên môn và các xã, thị trấn làm nhiệm vụ TCD, xử lý đơn thư, giải quyết KNTC và PCTN; tăng cường chỉ đạo, chấn chỉnh công tác tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn theo đúng thẩm quyền; tích cực kiểm tra, đôn đốc, theo dõi kết quả giải quyết đơn theo quy định. Xây dựng quy trình tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại, tố cáo đảm bảo phù hợp với thực tiễn; nghiêm túc kiểm điểm, có biện pháp xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm theo quy định của pháp luật. Thu hồi nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh số tiền 593.511000 đồng, kiến nghị giảm trừ khi quyết toán số tiền 439.515.000 đồng./.

Nguyễn Đức Minh